Украина: Почему не решаются проблемы зернового рынка

Зерновой рынок является чрезвычайно важным для экономики Украины. Именно он составляет основу продовольственной безопасности страны и приносит существенный валютный доход в государственный бюджет.

Нам всем приятно видеть статистические данные о том, что Украина ежегодно наращивает экспортный потенциал. Наши экспортные рекорды - результат кропотливой работы как сельхозпроизводителей, так и трейдеров. Хотелось бы, чтобы пропорционально уменьшалось количество нерешенных вопросов, которые мешают продвижению вперед.

Однако, существует ряд проблем, перетекающих из года в год, которые не только тормозят развитие аграрной отрасли, но и приводят к увеличению рисков, связанных с внешней торговлей. А сейчас хотелось бы упомянуть наиболее критические вопросы, с которыми сталкивается зерновой бизнес в Украине:

"Серый" рынок зерна в Украине

"Серый" рынок зерна за последние несколько лет достиг таких масштабов, что претендует стать основной угрозой не только для агросектора, но и для всей экономики страны. По разным оценкам его доля достигает 40% от всего рынка зерна. Феномен "серого" рынка зерна заключается в том, что урожай скупается у сельхозпроизводителей посредниками за наличные, используя поддельные документы и подставные компании-прокладки. Такая ситуация негативно влияет на добросовестных игроков рынка. Фермеры теряют свою конкурентоспособность, ведь цена на "белое" зерно с уплатой всех налогов значительно выше, чем на "серое".

Существование "серого" рынка зерна значительно беспокоит международных зернотрейдеров, которые исправно платят налоги в казну. Во-первых, значительные объемы зерна вывозятся из Украины по теневым схемам на оффшорные компании, при этом валютная выручка по таким операциям не поступает в Украину и госбюджет теряет значительные средства на недополученных налогах. Во-вторых, на легальный рынок по поддельным документам попадает "серое" зерно, которое невозможно идентифицировать. Необходимо усилить контроль за возвратом валютной выручки, что ударит по "серому" рынку. Как? Нужно на законодательном уровне разработать превентивный механизм, который сделает невозможным экспорт сельхозпродукции без возврата валютной выручки в Украину.

Дефицит вагонов-зерновозов и тяги

Обострение транспортного коллапса внутри страны стало главной темой прошлого года для аграриев. Вопрос зерновой логистики, в частности нехватки вагонов-зерновозов и локомотивов, поднимался на всех уровнях. Но, к большому сожалению, ключ к решению этого вопроса пока так и не найден. УЗ не планирует инвестировать в этом году в строительство зерновозов. И здесь бы дать зеленый свет частному бизнесу, который готов за свои деньги обновить парк вагонов-зерновозов и локомотивов, при условии реализации соответствующей тарифной политики. Проблема сама по себе не решится, а нагрузка на ж/д инфраструктуру будет расти, особенно учитывая тот факт, что экспорт зерновых может существенно вырасти в ближайшие годы.

Совершенствование фитосанитарных процедур и демонополизация рынка фитосанитарных услуг

Необходимо "демонополизовать" сферу фитосанитарного контроля за счет частного сектора, которому разрешить предоставлять услуги по отбору образцов продукции и проведения фитосанитарной экспертизы. Еще в прошлом году был разработан соответствующий законопроект №6673, который поддержал комитет ВРУ по вопросам аграрной политики и земельных отношений. Предложенные нововведения будут способствовать оптимизации системы фитосанитарного контроля в условиях растущих объемов производства и экспорта продукции растительного происхождения. Эта законодательная инициатива обусловит расширение сети фитосанитарной лабораторий, что позволит аграриям уменьшить время прохождения соответствующих процедур. А также позволит улучшить качество фитосанитарных процедур и минимизировать затраты и риски предприятий аграрного сектора.

Несмотря на трудности, с которыми сталкивается агробизнес в Украине, он был и остается перспективным и инвестиционно привлекательным сектором экономики страны. Украина стремится к увеличению инвестиций и очень важно помнить, что инвестор придет, если будет здоровый климат, четкие и прозрачные правила работы.