Недели через две в Украине начнется уборка. Для торговцев зерном горячая пора уже наступила: сейчас активно заключаются контракты на продукцию урожая-2002. Прогнозы валового сбора зерновых так или иначе влияют на уровень цен и поведение продавцов. Похоже, именно с такой целью их и делают.

Правительство всегда — самый большой оптимист
В этом, как и в прошлом году, ситуация на зерновом рынке довольно туманная. Капризы погоды за короткое время могут изменить условия дозревания и уборки, а значит, объемы валового сбора и качество зерна. Но если в прошлом году неожиданностью стали благоприятные погодные условия, то сейчас одно стихийное бедствие сменяет другое. «После семи недель засухи и трех недель ливней аграрии чувствуют себя, как боксер в нокдауне, — говорит Богдан Костецкий, исполнительный директор киевского представительства фирмы «Олимпэкс-Агро». — Поэтому ответственные прогнозы можно будет делать только через какое-то время».

Однако сильные ливни не поколебали уверенности отраслевого министерства в том, что Украина соберет 36,6 млн т зерна. Только 18 июня, приехав в Крым, высокие начальники снизили прогноз до 34–36 млн т. Наверное, в Крыму, где из-за весенних заморозков и засухи будет собрана только половина прошлогоднего объема, сохранять оптимизм было никак неуместно.

Как показывает опыт прошлых лет, правительственные служащие всегда оставались самыми большими оптимистами в видах на урожай. Вспомните хотя бы 1999 год. Тогда несмотря на засуху и жалкое положение КСП руководство вплоть до «экватора» уборки предрекало валовый сбор на уровне предшествующего года — 27,8 млн т. Потом власть вдруг притихла, и лишь поздней осенью прозвучал официальный итог — 24,6 млн т.

Прогнозы урожая обусловлены интересами прогнозистов
Интересы должностных лиц прослеживаются практически во всех цифрах и прогнозах, которые они обнародуют. Например, оптимистические прогнозы накануне уборки призваны убедить электорат, на 2/3 состоящий из горожан, что хлеба будет достаточно и он не подорожает.

Еще более доверчивыми были руководители КСП, 70% которых сохранили экономическую власть и после аграрной реформы. В прошлом году правительственные обещания были чуть ли не фантастическими. Горожанам правительство обещало большой урожай, а сельхозпроизводителям — поддержание цен на том заоблачном уровне (700 грн/т за пшеницу 3 кл.), который сложился после уборки 2000 г. Крестьянам обещали и интервенции, и залоговые закупки. Многие хозяйства действительно ждали их, как манны небесной. Только когда оказалось, что средств на интервенции в бюджете не нашлось, хозяйства решили продать зерно.

Но к тому времени экспортеры и переработчики уже закупили часть нужного им зерна, начался массовый экспорт, портовые элеваторы были перегружены. Поэтому хозяйства рады были отдать продовольственную пшеницу уже по 450 грн/т, но и по такой цене не всегда находились покупатели. Поэтому около миллиона тонн зерна крестьяне все-таки продали по залоговой цене (430 грн/т). Таким образом, оптимистические прогнозы правительства, как и неподкрепленные финансированием обещания, вольно или невольно стимулировали снижение цен и дестабилизацию рынка.

Некоторые аналитики допускают, что именно с этой целью власти и излучают оптимизм. Вот и в этом году несмотря на то, что выкроить в бюджете средства на интервенционные закупки еще сложнее, они обещают, что правительство, ГАК «Хлеб Украины» и Укоопсоюз сообща закупят 10 млн т зерна. Учитывая, что Украине нужно не больше 8–8,5 млн т продовольственного зерна, видно, что государство претендует ни больше ни меньше, как на хлебную монополию. Мечтают в правительстве и об экспортной компании на базе ГАК «Хлеб Украины», которая бы конкурировала с лидерами мировой торговли сельхозпродукцией — Cargill, Louis Dreifus или Toepfer. Однако механизм установления залоговых цен таков, что они вдвое ниже нынешних рыночных. Поэтому крестьянам сейчас невыгодно продавать зерно по залоговым ценам. Но если убедить аграриев, что внутренний рынок опять пострадает от затоваривания, то многие могут повезти зерно на элеватор «Хлеба Украины» и Госрезерва.

Если простодушных сельхозпроизводителей опять удастся уболтать обещаниями закупить 10 млн т зерна, то ситуация после уборки и потом, в течение сезона 2002/2003, будет напоминать прошлогоднюю — безалаберщина на рынке в июле-августе и ощутимое падение цен — разве что не в таких масштабах.

Жизнерадостные прогнозы только ускоряют падение цен
Итак, цены, которые сейчас формируются, еще ниже, чем после прошлого, рекордного за 5 лет урожая. Хотя нынешним летом, как ожидают ведущие зернотрейдеры, уродит всего 31–33 млн тонн зерна. Как считает Николай Верницкий, директор информационно-аналитической компании «Проагро», цены на пшеницу нового урожая будут составлять приблизительно 430 грн/т за 3 кл., 280–310 грн/т за 6 кл., на ячмень — 330–340 грн/т. И на существенное их повышение в течение сезона надеяться не стоит. Во-первых, много запасов осталось с прошлого урожая — одной пшеницы, по оценкам министерства сельского хозяйства США, 3,5 млн т.
Во-вторых, повышение импортных пошлин Евросоюзом в связи с ожидаемым рекордным урожаем в Европе не сулит нам ничего хорошего. По оценкам американского министерства, экспорт пшеницы с Украины в 2002/2003 маркетинговом году сократится до 3,5 млн т с 5,5 млн т в прошлом сезоне. Верницкий считает, что упадет и экспорт ячменя — с 2,7 до 1,7–2 млн т.

То есть вместе с переходными запасами предложение зерна будет почти таким же, как и в прошлом году, а спрос на внешнем рынке намного меньшим. А начиная с лета 2003 года он может сократиться еще в несколько раз. Ведь тогда на рынки поступит дешевая американская пшеница, субсидирование которой с осени т.г. повысится на 80%. Некоторые из зарубежных специалистов успели назвать этот шаг Америки «катастрофой для крестьян всего мира» ввиду вероятного подрыва цен на мировом рынке. В ЕС и некоторых других странах уже готовятся повысить субсидии своим фермерам и закрыть внутренние рынки.

И пока протекционистская лихорадка в мире не задела еще одну важную для Украины экспортную отрасль — зерновую, стоит продать нынешние запасы и кардинально пересмотреть бизнес-планы всем компаниям, имеющим дело с зерновыми. В этой ситуации сельхозпроизводители будут вынуждены либо искать пути, как существенно снизить себестоимость зерна, либо увеличить долю других, более прибыльных культур, таких как подсолнечник или рапс.

Разные источники прогнозируют валовый сбор зерновых в Украине от 31 до 36 млн.т.
Оптимистические прогнозы должностных лиц, по словам операторов рынка, стимулируют сезонное падение цен.
Государственные компании и ведомства намерены приобрести 10 миллионов тонн зерна нового урожая, разумеется, как можно дешевле.

Мнения экспертов
Леонид КОЗАЧЕНКО, вице-премьер-министр по вопросам АПК:

— Урожай зерновых в Украине в 2002 г., по предварительным подсчетам, будет на 10–15% меньше, чем в прошлом году (40 млн. т. — Ред.), так как в восточных и южных регионах посевы очень повреждены засухой. В то же время рынок зерна в этом году будет немного стабильнее, чем в прошлом — цены с началом уборки упадут на 5–7%. Правительство разработало пакет мер для стабилизации рынка зерна, в частности с применением механизма залоговых закупок зерна. Много сделано для сокращения затрат экспорта. Благодаря уменьшению расценок на ветеринарный контроль и обработку зерна стоимость его перевалки в портах снизилась вдвое.

Богдан КОСТЕЦКИЙ, исполнительный директор киевского представительства фирмы «Олимпэкс-Агро»:

— Природные условия этого сезона — беспрецедентные за все годы независимости. Делать прогнозы сейчас очень сложно. Нам, как экспортерам, остается только надеяться, что будет собрано 32 млн т. Я думаю, что в любом случае к государственным прогнозам следует относиться по меньшей мере осторожно, если не скептически, потому что они заполитизированы. Они формируются с учетом данных местных сельхозуправлений, а чиновники низового звена так хотят высоких прогнозов для шумных рапортов. В последние годы аграрное Министерство иногда распространяет несколько странные заявления о ситуации на полях, по моему мнению — с целью повлиять на цены. Такие ценовые игры довольно эффективны — власть не стоит недооценивать.

Источник: «Kontrakty»