В конце января – начале февраля на рынке зерна Украины появились единичные предложения небольших партий продовольственной пшеницы 3 кл. Размеры этих партий не превышали нескольких десятков тонн, поэтому погоды на рынке они не сделали и не оказали влияния на цены. Очевидно, сельхозпроизводители реализовывали пшеницу для получения средств на текущие потребности, однако, это еще не было прогнозируемое нами увеличение продаж для получения средств под весеннюю посевную кампанию. Предложения пшеницы поступали из разрозненных регионов Украины, при этом пшеница 3 кл. предлагалась по ценам 850-890 грн./т EXW или прямо из хозяйства. В целом, дефицит пшеницы на рынке Украины продолжал обострятся, а внутренние цены – расти (если по ценам отдельных партий имеет смысл судить о рыночной цене в целом). Можно констатировать, что рынок отечественной пшеницы 3 кл. практически остановился до поступления зерна нового урожая ввиду практического отсутствия ее предложения. 26 декабря 2000 г. в статье «О ситуации на рынке зерна», опубликованной в правительственной газете «Урядовий кур’єр” (№241), был признан факт “некоторого дефицита зерна высокого качества на внутреннем рынке”. Мы уже писали о том, что ряд региональных руководителей еще в декабре обратились к Правительству Украины с просьбой разрешить льготный импорт продовольственной пшеницы в их регионы. Однако, Минагрополитики, которое относит всю выращенную пшеницу к продовольственному зерну, считает, что Украина обеспечена продовольственным зерном. В этой ситуации власти тех регионов, где дефицит пшеницы проявляется наиболее остро, всячески способствуют импорту пшеницы в регион, в том числе импортной, и всячески поощряют трейдеров. 23 января представитель посольства США в Украине, по информации Intelnews, сообщил, что Правительство США отказало в предоставлении нашей стране гуманитарной зерновой помощи. Одной из причин явилось то, что Правительство Украины запросило помощь в объемах, которые превышают обычно предоставляемые США в качестве гуманитарной помощи (100-150 тыс. т). Другой из причин мог стать оптимистичный прогноз украинских властей относительно сбора зерновых в Украине в 2001 г. – 35 млн т., что не требовало бы значительных объемов срочных гуманитарных поставок зерна. Внутренний рынок пшеницы 4 кл. также парализован по той же причине – отсутствует достаточное предложение. Цены единичных предложений находятся в пределах 770-800 грн./т с НДС, EXW, однако, и они не могут характеризовать рынок. Напомним, что в настоящее время импорт пшеницы без уплаты таможенной пошлины возможен только в рамках межправительственных соглашений о свободной торговле с рядом стран бывшего СССР, а потенциально, по наличию в этих странах запасов пшеницы – только из Казахстана и России. Мы считаем, что открытие импортной квоты на продовольственное зерно, аналогичной прошлогодней – лишь вопрос времени. Позиция Минагрополитики о достаточности запасов продовольственного зерна в стране выглядит скорее как попытка выдать желаемое за действительное и не основана на реальном положении дел на зерновом рынке страны. Не хлебом единым жив человек, и не только стабильность регулируемых цен на хлеб характеризует ситуацию с обеспечением регионов пшеницей. Заявления о том, что рост цен на зерно, позволивший многим хозяйствам расчитаться с долгами – заслуга Минагрополитики, по нашему мнению, ничего общего с реальным положением дел в стране не имеют. Рост цен был вызван неурожаем зерна в 1999 и 2000 гг., а не регулированием рынка Минагрополитики путем заключения и регистрации на биржах экспортных контрактов. Если рост внутренних цен на зерно и стал благом для сельхозпроизводителей, то на потребителях он сказался отрицательно, приведя к цепному росту цен не только на продукты переработки зерновых, но и на мясомолочную продукцию и другие продукты питания. В прошлом сезоне (1999/2000 МГ) ситуация с обеспечением продовольственной пшеницей в Украине выглядела несколько лучше нынешней, однако, тогда решение об открытии льготной квоты на импорт продовольственной пшеницы в Украину было принято еще в декабре 1999 г. Почему же сейчас такого решения нет? Неоткрытие квоты еще некоторое время приведет к резкому росту цен на продовольственную пшеницу в Украине. Кроме того, за это время вырастет и цена на мировом рынке, так что нам прийдется завозить пшеницу по уже более высоким ценам. Крупные промышленные регионы, такие как Киевская, Днепропетровская, Донецкая области и др., конечно, будут способны приобретать для переработки пшеницу и по 1050-1100 грн./т, однако, что будут есть Закарпатье, Тернополь и др.? Смогут ли потребители из этих регионов покупать подорожавший хлеб и смогут ли региональные власти покрыть из бюджета возможное подорожание хлеба? Ситуация может обостриться и потому, что Россия, до недавнего времени поставлявшая в Украину относительно недорогую пшеничную муку, сама сталкивается с дефицитом пшеницы на внутреннем рынке и необходимостью увеличения ее импорта. Неизбежно сокращение поставок муки в Украину, а значит, импорт муки больше не сможет сглаживать остроту ситуации на рынке продовольственной пшеницы Украины. Как мы указывали в предыдущих обзорах, выросший в нынешнем сезоне импорт пшеничной муки в Украину характеризует скрытый импорт пшеницы. Однако, если в случае с подсолнечником аграрное лобби говорит о том, что нужно лоббировать интересы переработчиков, а не экспортеров, то в случае с пшеницей стоит поступить точно также: поддержать украинские перерабатывающие предприятия путем быстрого открытия импортной квоты на пшеницу, а не делать вид, что в стране все в порядке с обеспечением зерном, тем самым поощряя импортеров муки. Крупные мукомольные предприятия считают закупки мелких партий отечественной пшеницы, а тем более прямо в хозяйствах, непривлекательными для себя, поэтому сейчас ориентируются, прежде всего, на импортное зерно. Кроме того, предпочтение отдается казахстанской пшенице как наиболее качественной из предлагаемых. Однако, чаще всего пшеница импортируется в Украину компаниями для дальнейшей собственной переработки и реализации готовой муки, и, таким образом, в свободную продажу практически не поступает. Видимо, объяснением нежелания компаний завозить в Украину пшеницу для прямой продажи служит низкая прибыльность таких операций. Тем не менее, один из крупных операторов зернового рынка Украины в настоящее время предлагает казахстанскую продовольственную пшеницу, прошедшую полную таможенную очистку, по 970 грн./т с НДС, EXW. Понимая предельную стоимость продаваемой пшеницы для покупателей, компания имеет договора с элеваторами о льготном хранении и невысокой стоимости отгрузки пшеницы. На украинской границе (DAF Россия-Украина) казахстанская пшеница предлагается по ценам, превышающим $145/т. Цены на российскую пшеницу 3 кл. гораздо выше, но российское зерно практически не предлагается, кроме того, Россия сама активно импортирует казахастанское зерно. Массированного импорта пшеницы в Украину не наблюдается, прежде всего, по причине несоответствия украинских внутренних цен и цен предложения на казахстанское зерно, при котором импорт пшеницы в Украину становится невыгодным. Можно предположить, что получение прибыли при таком импорте возможно за счет возрата (зачета) НДС, возникающего при экспорте другой продукции, т. е. за счет осуществления экспорта-импорта одновременно. Появившиеся в последнее время довольно дешевые предложения пшеницы на базисе поставки CIF Одесса (по $120/т и даже дешевле) нам кажутся, чаще всего, фактически несуществующими, а даже при реальности существования не могут быть реализованы в данный момент, ввиду необходимости уплаты импортной таможенной пошлины. Странами происхождения предлагаемой пшеницы в данных случаях чаще всего называются Аргентина, Канада и Турция. Крыпные компании, собирающиеся импортировать пшеницу в Украину, идут другим путем: не афишируя, активно готовятся к началу льготного импорта пшеницы в Украину и накапливают объемы в припортовых элеваторах Румынии или Турции. В последнее время предложения по поставкам пшеницы, поступающие из Казахстана, также не вызывают доверия – в этой стране ввиду массированного экспорта и снижения внутреннего предложения происходит быстрый рост внутренних цен, и наличные экспортные объемы крайне незначительны. Думаем, что в скором времени внутренние цены в Казахстане вырастут до такого уровня, при котором импорт казахстанской пшеницы в Украину остановится полностью. Да и сейчас завезенная ранее в Украину казахстанская пшеница допродается на грани рентабельности, возможно, это даже последние партии. До нового урожая продовольственная пшеница в Украине вряд ли подешевеет. Весенняя реализация пшеницы сельхозпроизводителями не будет массированной ввиду невысоких запасов после прошлогоднего неурожая. По большому счету, речь даже не идет о снижении цен, а о простом обеспечении потребности рынка в сырье. Для этого сейчас другого пути, кроме как открытие квоты на льготный импорт продовольственной пшеницы в Украину, не существует. Из новостей мирового аграрного рынка, которые могут иметь влияние на украинский рынок продовольственного зерна, отметим следующие. Зерновой совет Турции провел первый за долгое время тендер по реализации на экспорт турецкой продовольственной пшеницы. Всего было продано 125 тыс. т краснозерной мукомольной пшеницы по средней цене $110,3/т FOB с отгрузкой в марте, 65 тыс. т белозерной мукомольной пшеницы по $111,4/т, а также 75 тыс. т дурум по цене $142,1/т. Все объемы были выкуплены компаниями Cargill, Glencore, Nidera, Sungrain, Grains & Fourrages. Казахстан до 1 декабря 2000 г. экспортировал 1,5 млн. т пшеницы урожая 2000 г.. Прогнозируется, что в течение текущего 2000/01 МГ эта страна сможет продать за границу 3,2 млн. т пшеницы (против 6 млн. т 1999/2000 МГ). Основными странами назначения будут Россия, Узбекистан, Азербайджан, Афганистан и Иран. Кроме того, казахстанская Государственная продовольственная корпорация в декабре увеличила свои закупочные цены на пшеницу с $85/т до $100/т. Рыночные цены продолжают расти и примерно на $5-10/т выше предлагаемых корпорацией. Трейдеры прогнозируют, что в феврале внутренние цены на пшеницу в Казахстане могут достичь уровня $120/т. Информационная служба компании «Олимпэкс Лтд» Н. Верницкий