Новая схема субсидирования АПК пока не оправдывает ожиданий. Посевная уже закончилась, а банки только сейчас готовы начать массовое кредитование. Изменение правил игры привело к смене лидеров: Альфа-банк и \"Возрождение\" неожиданно потеснил Сбербанк, ставший главным сельскохозяйственным банком страны. Как сообщили \"Ведомостям\" в Минсельхозе, по состоянию на май из 1,4 млрд руб. , зарезервированных в бюджете 2001 г. на компенсацию процентных ставок по кредитам, израсходовано всего около 30 млн руб. Столичные банки, традиционно занимавшиеся кредитованием АПК, с трудом выходят на прошлогодние объемы, когда они еще работали через спецфонд льготного кредитования села. Альфа-банк по новой схеме выдал около 200 - 250 млн руб. (за прошлый год - примерно 1 млрд руб. ) , \"Возрождение\" - 427 млн руб. (в первом полугодии 2000 г. - 745 млн руб. ) , Собинбанк - около 10 млн руб. (за прошлый год - не более 80 млн руб. ). \"Мы рассчитывали на большие объемы, - пояснил вице-президент Альфа-банка Евгений Березовский. - Но программа поздно заработала, кредитование прошло неорганизованно (заемщики метались между средними и мелкими банками в поисках более выгодных условий, и многие не успели получить деньги к посевной) \". Вадим Мошкович, гендиректор компании \"Русагро\", считает, что \"процесс получения кредитов ужасно забюрократизирован\". По его словам, деньги были нужны перед посевной, а в итоге \"Русагро\" получит их только к уборочной, хотя с банками все было согласовано еще в феврале. \"Инструкции по выделению денег появились только в конце весны, а в региональных администрациях вопрос рассматривается до сих пор. В результате посевную мы провели за счет собственных оборотных средств\", - говорит Мошкович. Главная надежда аграриев и правительства - Россельхозбанк вообще не работал по новой программе из-за отсутствия свободных средств. Пресс-секретарь банка Андрей Черепанов объяснил это тем, что РСХБ слишком поздно получил 430 млн руб. в уставный капитал - к этому моменту квоты в регионах на кредитование посевной уже были распределены. В результате новым лидером стал Сбербанк, на который, по данным Минсельхоза, пришлась примерно половина из заявленных по состоянию на май 3 млрд руб. кредитов. Сбербанк никогда не участвовал в работе спецфонда и всерьез занялся кредитованием села лишь минувшей осенью. Конкурировать с крупнейшим госбанком частным кредитным организациям очень сложно. \"У банков ограничены длинные рублевые ресурсы, и они не готовы принимать сельскохозяйственные риски в больших объемах без дополнительных гарантий\", - говорит Евгений Березовский. Банкиры и их заемщики расходятся в оценке работы новой схемы, хотя дружно признают, что сама программа субсидирования процентных ставок более правильная и достаточно эффективная. \"У государства теперь больше возможностей для привлечения средств (хотя компенсационные деньги не возвращаются в бюджет) , предприятия приблизились к банкам\", - считает зампредправления банка \"Возрождение\" Людмила Гончарова. По словам председателя правления банка \"Центральное ОВК\" Игоря Емельянова, многие предприятия провели посевную за счет собственных ресурсов - банки неохотно их кредитовали из-за плохих погодных условий и проблем с обеспечением: \"Гарантии регионов уже не так интересны, нужно материальное обеспечение\". В Минсельхозе признают, что нынешние объемы кредитования несопоставимы с предыдущими годами, но считают, что банки \"раскачаются\" к уборочной. \"Мы лишь месяц собирали данные, и уже сейчас по очередям сдающих заявки в Минсельхоз видно, что объемы существенно вырастут. Думаю, по итогам года все лимиты будут выбраны и общий объем финансирования составит, как и предполагалось, 9 млрд руб. \", - заявил высокопоставленный чиновник министерства. Правда, банкиры не разделяют подобного оптимизма. По словам вице-президента Собинбанка Андрея Полякова, многие сельхозпроизводители по-прежнему рассматривают кредиты как субсидии. \"Банкам такие заемщики не нужны. Формированию рыночных отношений препятствует также отсутствие законодательства, позволяющего использовать сельхозземли как обеспечение и не допускающего перехода права собственности на землю от неэффективных собственников к эффективным\", - говорит Поляков. КАК ГОСУДАРСТВО ПОДДЕРЖИВАЕТ АГРАРИЕВ С 1997 г. до середины 2000 г. государство оказывало поддержку селу через спецфонд льготного кредитования АПК. В него ежегодно перечислялись бюджетные деньги, которые затем перераспределяли банки-агенты, отобранные по тендеру Минфином. Банки кредитовали предприятия (получая при этом маржу около 3% ) и отвечали за возврат средств в спецфонд. Из-за большого процента невозврата кредитов в прошлом году решено было перейти на новую программу господдержки села. В соответствии с ней банки предоставляют сельхозпредприятиям кредиты по рыночным ставкам, а затем государство компенсирует последним разницу в процентах в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ.