Международные финансовые учреждения помогут российскому сельскому хозяйству стать сильной экспортно-ориентированной отраслью. Об этом заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, комментируя переговоры со Всемирным банком по созданию инфраструктуры для обеспечения развития сельского хозяйства. В ходе переговоров с директором ВБ по России Джулианом Швейцером, в частности, обсуждалась программа строительства крупных элеваторов в портах юга России, которая помогла бы осуществлять масштабный и эффективный экспорт зерна. Эффективность российского аграрного сектора является одной из ключевых проблем в спорах о сроках и условиях вступления России в ВТО. То, что именно отечественное крестьянство пострадает от глобализации в первую очередь, признают не только российские экономисты (либеральные и не очень), но и зарубежные партнеры по переговорам в Женеве. Сам генсек ВТО Майкл Мур еще в начале этих переговоров говорил о том, что нашей стране «предстоит принять тяжелые решения» по своему аграрному сектору. В первую очередь это касалось максимально допустимого объема господдержки фермерам, который РФ хотела бы закрепить на уровне 1990 г. (когда он достигал более 30 млрд долл.). Другие страны считали такие условия не соответствующими рыночным стандартам и требовали от России оставить поддержку сельского хозяйства на нынешнем минимальном уровне (2-3 млрд). До сих пор этот вопрос не решен, так как российская делегация снизила порог требований до 16 млрд, а ее партнеры остались при своем мнении. Кроме вопроса о поддержке, то есть о субсидиях и льготах, существует еще актуальный и для других секторов экономики вопрос о внутренних российских энерготарифах, которые члены ВТО хотят видеть выравненными по отношению к мировым. Споры ведутся и о таможенной политике, которую правила ВТО ограничивают по части протекционизма. По мнению аграриев, максимальная защита необходима отрасли в первую очередь потому, что она едва начинает вставать на ноги после десятилетнего развала, и до сих пор неясно, как вытащить груз долгов в почти 200 млрд руб. Приток дешевого продовольствия из-за рубежа и сейчас негативно сказывается на положении отечественного крестьянства, а после вступления в ВТО отрасль может и вовсе быть уничтоженной.

После кризисных 90-х, когда сельское хозяйство РФ было почти уничтожено непродуманными реформами, аграрный сектор показывает признаки оживления. В прошлом году урожай зерновых составил более 80 млн тонн, нынешний показатель планируется чуть меньшим, но все равно достаточным для того, чтобы 5-6 млн тонн отправить на экспорт. В начале прошлого столетия страна экспортировала больше, и не только зерна, но масла и других продуктов. «Неэффективным» сельское хозяйство стало в советское время, когда страна сама была вынуждена ввозить пшеницу из Канады. Тем не менее стремительное разрушение колхозно-совхозной системы привело к совсем плачевным результатам: урожайность, так же как и поголовье скота, резко упали, что поставило под угрозу в том числе и национальную безопасность. Попытки помочь крестьянству в налаживании нового рыночного хозяйства до сих пор имели лишь ограниченный успех: реформы здесь могли привести к желаемому лишь при масштабном финансировании, а его не было. Последнее время принимаются более активные меры помощи селу, как по части преодоления долговой проблемы, так и по обеспечению его техникой и удобрениями (производство которых упало за годы реформ в 10-20 раз). Принята программа социального развития села, призванная поднять инфраструктуру хозяйства и остановить отток рабочих рук из отрасли. В последней также должны принять участие международные финансовые структуры, но в целом масштабы их помощи российским аграриям весьма скромны. Невелик и поток иностранных частных инвестиций, что отчасти связано с только недавно разрешенной проблемой купли-продажи земли, а отчасти с тем, что наш аграрный сектор до сих пор считается менее привлекательным, чем секторы каких-нибудь банановых республик. Там без особых проблем можно добиваться двух, а то и трех урожаев в год, российский же климат этого не позволяет. Правда, тот же Майкл Мур - представитель сельскохозяйственной Новой Зеландии - весьма позитивно оценивал качество и перспективы российских черноземов. Но, во-первых, черноземов в России относительно немного, да и в них, чтобы достичь среднеевропейского уровня урожайности зерновых (60-65 центнеров с гектара), надо вкладывать немало средств. То же следует сказать и о мясомолочном производстве. Вступление страны в ВТО вряд ли быстро усилит поток инвестиций в сектор и перерабатывающие отрасли. Сейчас даже подсолнечное масло по преимуществу экспортируется в РФ из Украины или Аргентины, пивной солод – из Европы, а глобализация может лишь усилить этот процесс, поскольку иностранцам выгоднее ввозить продовольствие в Россию, чем открывать там свои производства. В то же время сельское хозяйство не только отрасль, в которой трудятся миллионы людей, но и основа национальной продовольственной безопасности. Поэтому и других странах аграриям оказывается всемерная государственная поддержка, несмотря на все рыночные стандарты ВТО. Россия также не может отказаться от поддержки крестьян и пытается внушить эту точку зрения своим западным партнерам.

Источник: «Top.rbc»