Правительству приходится на неделю задержать подписание программы зерновых интервенций (закупок зерна во время сбора урожая и продажи его производителям в период посевной для выравнивания цен). Еще в прошлый четверг все внесенные поправки должны были быть согласованы ведомствами, и на этой неделе документ предполагалось направить на подпись Михаилу Касьянову. Однако во вторник на совещании в Белом доме Минсельхоз, Минфин и Минэкономразвития не смогли прийти к согласию. Следующая встреча перенесена на неопределенный срок. Откладывается и скупка зерна государством.
На совещании министерства должны были согласовать порядок проведения интервенций на зерновом рынке. Однако этому помешало то, что не все пришли, а кроме того, по словам председателя совета директоров Зернового союза России Аркадия Злочевского, между ведомствами возникли непримиримые противоречия. "Они носят юридический характер, - говорит г-н Злочевский. - Минфин вносит одни поправки, Минэкономразвития другие, и они противоречат друг другу". Рассказывать о нестыковках в Минсельхозе не стали: "Это внутренняя кухня".
Механизм интервенций, по мнению Минсельхоза, единственно возможный способ стабилизировать цены на зерно, упавшее в этом году в цене из-за богатого урожая. По прогнозам аналитической компании "СовЭкон", всего будет собрано 85-87 млн тонн, а вместе с переходящим остатком объемы его составят 100-120 миллионов.
По проекту программы организация госзакупок зерна поручается ГУП "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка", стоимость закупаемого зерна будет определяться по результатам специального мониторинга и утверждаться правительством. Сама же закупка будет проводиться на уполномоченных товарных биржах. По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, скупаться будет продовольственная пшеница 3-го класса, предположительно по цене 2300 - 2350 рублей за тонну. Кредит на интервенции в размере 6 млрд руб. поступит из Сбербанка.
Но если в правительстве не знают пока точных сроков начала интервенций, то Госдуме вообще непонятен их механизм. Депутаты несколько раз отказывались принимать поправки в бюджет 2002 года, в которых нужно было учесть кредит Сбербанка на проведение интервенций. "Нам даже не дали ознакомиться с проектом программы, - говорит зампредседателя комитета Госдумы по аграрной политике Александр Фомин. - Нам, например, непонятен механизм предоставления гарантий при проведении интервенций, а потому мы сомневаемся, что интервенции помогут именно крестьянам".
Впрочем, так и не заглянув в программу, депутаты поверили на слово представителям Минсельхоза и приняли на прошлой неделе поправки в бюджет. Министерство пообещало им, что гарантии будут. Предполагается, что от каждого, кто соберется продать зерно государству, будет, например, требоваться справка, что он действительно сельхозпроизводитель, а не перепродавец. Другая гарантия - организация торгов через биржу. Как говорят в Госдуме, ее уже выбрали. Думцы сомневаются: "На чем основывался Минсельхоз при определении торговой площадки, непонятно, но торги по государственному зерну будут проходить на бирже, близкой к "Альфа-групп". В самом Минсельхозе пока отказываются от комментариев, ссылаясь на то, что программа еще не подписана.
Между тем зерновые компании по-прежнему не уверены, что интервенция поможет рынку. По словам руководителя сельскохозяйственного управления компании "Русагро" Юрия Костюка, интервенции надо проводить по пшенице не 3-го, а 4-го класса, да и потратить на них надо как минимум 18 млрд рублей. Представители других компаний утверждают, что единовременные интервенции - это "стрельба по воробьям", скупку надо проводить в течение всего сельскохозяйственного года. А по мнению зампредседателя комитета по аграрной политике Госдумы Александра Фомина, Минсельхоз вообще принял с большим опозданием решение об интервенциях: "Большинство зерна убрано, и основную его часть крестьяне отдали трейдерам за кредиты, технику, ГСМ".
Источник: «Известия»
