Ввоз сырца в этом году ограничивается квотой в 3.95 млн. тонн (пошлина в рамках квоты равна 95 евро за тонну), а поставки сырца вне квоты облагаются пошлиной в 230 евро за тонну. Разрешение на льготный ввоз можно было купить в конце прошлого года на аукционе. Но существующий режим носит временный характер, а при его отмене пошлина составит $120.
Новый механизм предполагает замену квотирования на введение плоской автоматической пошлины. Проект постановления министерства и ведомства получили в прошлый четверг. Пошлина будет изменяться в зависимости от колебаний мировых биржевых цен один раз в месяц. Данные о ценах Минэкономразвития будет направлять в ГТК, который должен определять ставку. Она должна обеспечивать внутреннюю оптовую цену не более 470 евро за тонну. При высокой мировой цене пошлина будет низкой и, наоборот, при низкой цене пошлина будет повышаться. "Пошлинный" коридор обозначен от $65 до $200 с тонны.
С проектом согласились все, кроме экономического управления администрации президента и ГТК. И если претензии администрации президента можно исправить, устранить, то в представителей ГТК придется вселять уверенность и смелость. Дело в том, что комитет не хочет брать на себя ответственность по установлению размеров пошлины, ссылаясь на то, что они не могут ничего устанавливать.
Между тем Герман Греф уже пообещал сахарникам, что новый режим будет принят к 1 декабря. По сведениям "Финансовых Известий", сейчас идеологи проекта рассматривают два варианта, как уложиться в срок. По первому — можно пересмотреть периодичность изменения ставок пошлины и устанавливать их не раз в месяц, а раз в два месяца, как это делается с нефтью. Второй вариант — игнорировать претензии ГТК и принять проект таким, какой он есть. Видимо, более реальным станет последний сценарий. Как заявил недавно "Финансовым Известиям" руководитель департамента потребительского рынка Минсельхоза Павел Винтовкин, "по сахарному режиму все понятно — там вопросов быть не должно, и к 1 декабря он будет принят".
Представители же сахарной отрасли считают, что задержки сейчас для отрасли опасны. Из-за того что в этом году в страну ввезли около 1 млн. тонн неучтенного сырца и сахара, цены на него резко упали — до $400, а себестоимость выросла до $490. По словам аналитика Института конъюнктуры аграрного рынка Евгения Иванова, убытки по отрасли в этом году составят почти $170 млн. А как считает глава Russian Sugar Information Вадим Гомоз, если не будет нового режима и ставка пошлины составит $120 за тонну, высока вероятность, что ввоз сырца усилится и цены опустятся еще сильнее, а рынок еще долго будет находиться в стагнации.
Марина Смовж
