Давайте вспомним, как начинался 2003/04 МГ для Пакистана.
Глядя назад, припомним, что в мае 2003 г, в связи с засухой, Пакистан приостановил программу экспорта пшеницы, опасаясь, что внутреннее производство не удовлетворит потребности страны в пшенице. Прогнозы урожая пшеницы в 2003 г составили 19,25 млн т - меньше прошлогоднего уровня, однако, Зерновой Комитет пришел к заключению, что производство пшеницы будет достаточным для удовлетворения внутренних нужд в этом продукте, так как переходящие запасы пшеницы в стране составляют свыше 1,0 млн т.
Далее, 23 сентября 2003 г Министр сельского хозяйства Пакистана заявляет о том, что страна в 2003/04 МГ собирается экспортировать, по меньшей мере, 100 тыс т пшеницы и о том, что точные даты экспортных тендеров будут объявлены позже.
Затем 26 ноября 2003 г официально сообщает о своем намерении импортировать около 500 тыс т пшеницы для удовлетворения внутренних потребностей, создания стратегических запасов данного продукта и снижения растущих цен на внутреннем рынке. Для стимулирования импорта правительством отменяется 25%-ная пошлина на ввоз пшеницы. Правительство США предложило кредит в размере $95 млн под закупку американской пшеницы.
После этого, 24 декабря 2003 г Государственная сельскохозяйственная корпорация Пакистана по запасам и поставкам (PASSCO) сообщила об открытии тендера на закупку 150 тыс т пшеницы, а 16 января 2004 г PASSCO закупает 150 тыс т австралийской пшеницы по средней цене $224/т C&F порт Оазим. Кроме этого, 18 января PASSCO объявляет второй тендер на закупку аналогичного объема пшеницы.
Однако, 6 февраля PASSCO отменяет оглашенный второй тендер на закупку 150 тыс т мукомольной пшеницы в связи с переоценкой предложения зерна на внутреннем рынке страны. Участникам возвращены все документы, присланные на тендер, и PASSCO официально заявляет о том, что в ближайшее время не планирует проводить тендеры на закупку пшеницы, так как "запасов пшеницы в объеме 2 млн. т будет достаточно для удовлетворения внутренних потребностей до конца марта 2004 г, после чего ожидается поступление на рынок пшеницы нового урожая".
Затем идет уже всем известное долгое и скандальное разбирательство с закупленной австралийской пшеницей, которая партиями начинает прибывать в Пакистан. Так, 23 февраля 2004 г Пакистан отвергает первые две партии австралийской пшеницы по причине того, что она содержит пшеницу, зараженную головневым заболеванием, а также имеет повышенное содержание мертвых насекомых и песка. Австралия выражает обоснованное сомнение в этом факте, так как, по словам спикера AWB Ltd. Питера МакБрайда (Peter McBride), головневые заболевания не характерны для Австралии. Кроме того, Австралия сообщает о том, что закупленная Пакистаном пшеница перед погрузкой прошла тестирование Австралийской Инспекцией качества зерновых (AQIS), а также была проверена независимым лондонским сертификационным агентством "Intertek Caleb Brett". 25 февраля 2004 г власти Пакистана согласились провести повторное тестирование "забракованных" партий австралийской пшеницы в случае, если следующая (третья!) партия пшеницы окажется "чистой". 10 марта 2004 г, после повторного тестирования австралийской пшеницы, Пакистан отклонил все закупленное в Австралии зерно - все 150 тыс т. На это Австралия потребовала проведения очередного независимого тестирования поставленной пшеницы в третьей стране, ссылаясь на различия в оценочной практике двух государств, однако Пакистан, окончательно отказываясь от закупленных 150 тыс т и неся убытки, не соглашается на этот шаг и перепродает все партии другим покупателям.
И вот, наконец, 28 марта 2004 г Пакистан официально объявляет о том, что страна не будет искать на рынках замену отвергнутой партии пшеницы по причине того, что, по словам Фахима Актара Хана (Fahim Akhtar Khan), исполнительного директора PASSCO, "государственных запасов зерна в стране хватит для того, чтобы дождаться нового хорошего урожая пшеницы".
Тут можно предположить два момента. Или в Пакистане совершенно не знали объемы запасов (в чем мы сильно сомневаемся) и по этой причине Пакистан полгода кидался в крайности (то 100 тыс т экспорт, то 500 тыс т импорт, но вообще ни экспорта, ни импорта) и прогорел на значительную сумму, или ... все это было спланировано третьей страной, в сговоре или с использованием Пакистана. Давайте подумаем, кому в этом сезоне могло быть выгодным ослабление имиджа Австралии как экспортера пшеницы, и какая страна имеет денежные средства на организацию столь "дорогого" скандала? Можно предположить, это было выгодно США или какому-либо другому крупному экспортеру пшеницы. Является ли Австралия главным конкурентом США в поставках пшеницы на внешние рынки? Да. Причем на рынках Азии Австралия имеет неоспоримое преимущество в цене поставки и традиционном присутствии. Пошатнув имидж Австралии, США могли рассчитывать на продвижение своей пшеницы в страны Азии, тем более, что в 2004/05 МГ это направление для США выделено как "главное". Как говориться, поживем - увидим.
