Россия. Для договора с Новой Зеландией потребовался компромисс по сельхозсубсидиям

     Россия подписала в среду втрое двустороннее соглашение в рамках присоединения страны ко Всемирной торговой организации. На этот раз подпись под документом поставили представители Новой Зеландии - страны, достаточно влиятельной в ВТО, и требующей полной либерализации сельскохозяйственных рынков. Вопрос государственного финансирования сельхозпроизводителей один из самых болезненных для ВТО. И потому подписанное соглашение вдвойне можно считать успехом.
      Новая Зеландия является активным членом так называемой Кернской группы, сформированной в 1986 году в городе Керне (Австралия) незадолго до Уругвайского саммита ВТО. Кроме Австралии и Новой Зеландии в нее вошли Аргентина, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Фиджи, Индонезия, Малайзия, Парагвай, Филиппины, Южная Африка, Таиланд и Уругвай. Эти страны договорились, что в первую очередь, будут ратовать за полную либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией на мировом и национальных рынках, отмену субсидий сельскому хозяйству странами Европейского союза и Соединенными Штатами Америки.
      Соответственно Новая Зеландия, как активный участник Кернского соглашения на переговорах по поводу присоединения России к ВТО требовала от России так же отказаться от прямой финансовой помощи сельхозпроизводителям, от высоких таможенных пошлин на их продукцию и так называемых нетарифных ограничений по доступу экспортеров на наш рынок. Подписание соглашения с этой страной означает, что одна из сторон пожертвовала своими позициями на переговорах.
      Однако источник в Министерстве экономического развития и торговли заверил Страну.Ru: «Мы достигли компромисса». Правда, наш собеседник отказался говорить более детально, напомнив, что впереди еще не менее сложные двусторонние переговоры по сельскому хозяйству с представителями Европейского Союза. И любое разглашение этой информации может только ослабить переговорные позиции российской делегации.
      В чем же может заключаться этот компромисс? Сейчас российское правительство выделяет сельскому хозяйству примерно 2 - 3 доллара на гектар, или примерно 1 млрд. долларов в год. И, судя по логике переговоров со странами, входящими в ВТО, Россия проявляла достаточную твердость по этой позиции. При этом, как уже сказано, страны Кернской группы также тверды в намерении добиваться либерализации сельскохозяйственной отрасли. Однако, размеры российских субсидий слишком невелики, чтобы проявлять несгибаемую принципиальность. Ведь это в несколько десятков раз меньше, чем выделяют своим аграриям страны Европейского союза. Значит вполне можно предположить, что на данном этапе Новая Зеландия приняла их как данность. В свою очередь Россия могла отказаться от намерений отстаивать верхнюю границу прямого финансирования, кторая была установлена на уровне 16 млрд. долларов ежегодно.
      Тема сельского хозяйства для Всемирной торговой организации вообще является наиболее болезненной. Переговоры по поводу правил регулирования этой отрасли идут уже второе десятилетие. Вот и на прошедшей недавно конференции ВТО в мексиканском Канкуне сторонам так и не удалось достичь компромисса. Европейский союз был вынужден даже выступить со специальным заявлением, в котором указывал странам Кернской группы, что любые их попытки «начать агрессивную юридическую кампанию против политики сельскохозяйственных субсидий через механизмы ВТО в будущем году отравит атмосферу в организации и поставит под угрозу шансы на возобновление переговорах в рамках Доха-раунда». А комиссар ЕС по сельскому хозяйству Франц Фишлер в интервью «Файненшнл Таймс» даже заявил, что эти страны «накажут сами себя», если подадут иски против Брюсселя. «Если члены ВТО чрезмерно увлекутся этими возможностями и мы столкнемся с огромным количеством таких дел, я уверен, это будет иметь негативные последствия для всего процесса», - заметил европейский чиновник.
      Понятно, что теперь европейским переговорщикам будет очень интересно, что именно записали россияне с новозеландцами в свое двустороннее соглашение. Ведь, от результатов двустороннего раунда Россия - ЕС теперь будет зависеть, на чью сторону встанет Российская Федерация после присоединения к ВТО. И европейцам совершенно не на руку, если аргументы россиян на переговорах по сельскому хозяйству будут укреплять позиции Кернской группы. Таким образом можно утверждать, что в среду российской делегации удалось найти ту самую лазейку, которая позволит России присоединиться к ВТО с минимально возможными потерями.