Казахстан. Комментарий. К чему приведет введение Казахстаном экспортной квоты на пшеницу

      По неофициальной информации, экспортная квота на пшеницу будет установлена в размере 2,5 млн тонн с января по август 2003 г., сообщает «СовЭкон».
      
      Введение каких-либо квот по странам назначения не предусматривается. Иными словами, отгрузки проводятся по принципу «обслуживается первым тот, кто обратился первым».
      
      Наиболее сложный вопрос – распределение квоты на вывоз среди казахских экспортеров. По предварительной информации, речь идет о списке из примерно 10 ведущих компаний во главе с Продовольственной контрактной корпорацией.
      
      Комментарий «СовЭкон». В известной мере Казахстан следует примеру России, вводя ограничения на экспорт. Однако распределение квоты всегда значительно более сложная задача, чем введение экспортной пошлины для всех участников рынка. Если квота будет введена, то возникнет круг «избранных» компаний, получающих разрешение на экспорт, и остальных, вынужденных работать на внутренний рынок. Это может привести к тому, что экспортирующие компании будут получать более высокие доходы по сравнению с теми, кто будет вынужден ограничить свои поставки только внутренним рынком. В реальных условиях это чревато существенным расширением «серого» экспорта и возникновением, по крайней мере, двух уровней экспортных цен. Это, в свою очередь, может повлечь за собой усиление административного контроля за движением зерна.
      
      Если все же допустить, что Правительству РК удастся наладить эффективный контроль за экспортом, то квота в 2,5 млн т пшеницы на январь-август 2004 г. будет заметно ниже казахских поставок за этот же период 2003 г. При резко возросшем спросе со стороны России и Украины это должно привести к ощутимому росту цен на казахскую пшеницу и обострению конкуренции между покупателями. Однако в реальных условиях серьезное сдерживающее влияние на динамику цен будет оказывать неизбежно растущий «серый» экспорт.