Россия. Комментарий. Кому в России нужна сельскохозяйственная перепись

      16-18 декабря во Всероссийском институте аграрных проблем (ВИАПИ) по инициативе РосАгроФонда проведен семинар по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи. В работе семинара принимали участие представители Госкомстата РФ, МСХ РФ и региональных управлений сельского хозяйства.
      
      Предстоящее событие по просьбе «Крестьянских ведомостей» комментирует доктор экономических наук, профессор Василий Узун.
      
      - В России подобная перепись не проводилась с 1920 года. В других странах они проводятся регулярно через каждые 5-10 лет. В США, например, на 2 млн фермеров сельскохозяйственная перепись проводится каждые 5 лет, а ее опросный лист содержит примерно 1000 вопросов. На основе ответов получается детальное описание существующей в сельском хозяйстве ситуации.
      
      У нас в советские времена переписи не было, поскольку основные производители - сельхозпредприятия представляли отчеты о своей деятельности, и страна знала, что где имеется и производится. Сегодня основной производитель - личное подсобное хозяйство, о котором мы почти ничего не знаем. Что это такое, чем красноярские ЛПХ отличаются от орловских, чем они характеризуются? Мы знаем только, что их 16 миллионов, в среднем у них по 0,4 га земли и еще знаем общую сумму валового производства. Мы не знаем, как это все делается, какие ресурсы они используют, да и сколько их на самом деле. Нет учета их деятельности…
      
      Основные задачи предстоящей переписи - получить информацию о ресурсах, земле, как она распределена, кто ею владеет, пользуется, сдает в аренду, как идет оборот земли, как используются помещения, оборудование, техника и о прочих сельскохозяйственных процессах. В некоторых районах, например, у населения техники больше, чем у сельхозпредприятий.
      
      Поэтому Правительство РФ приняло 10 ноября постановление о проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи, готовится закон, намечена программа работ. Важным этапом программы станет проведение в 2004 году пилотной переписи. Она будет проведена в нескольких сельских администрациях двух районов Московской и Белгородской областей. Затем на основе ее результатов будет готовиться и проводиться пробная перепись в четырех регионах (Краснодарский, Красноярский края, Саратовская и Пензенская области). В двух районах каждой их них осенью 2004 года будет проведена сплошная перепись по всем правилам. И уже летом 2006 года предполагается Всероссийская перепись.
      
      С учетом нашей специфики мы наметили не одну анкету, а несколько. Это будут отдельные анкеты для юридических лиц, крестьянских-фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством, ЛПХ и некоммерческих объединений (товарищества садоводов, огородников, дачников и т. д.).
      
      Данные переписи нужны для оценки ситуации, необходимого планирования, выяснения круга проблем и т. д. Органы управления всех уровней смогут выработать эффективные предложения по развитию сельского хозяйства. Сегодня район не может отчитаться о том, что он производит. В области производят выборочную довольно приблизительную оценку.
      
      ВИАПИ предлагает оказывать государственную поддержку всем сельхозпроизводителям в равной мере, не исключая ЛПХ. И информация, полученная в результате переписи, поможет осуществить это наиболее объективно. Необходимо, чтобы люди не опасались и показали свое хозяйство правильно.
      
      Индивидуальные данные переписи, согласно закону, являются конфиденциальными, охраняются государством и не могут быть использованы никакими органами, включая налоговые. Сводные же результаты будут опубликованы.
      
      
      Николай Белоусов