Установление научно обоснованных граничных максимальных размеров земельных участков может усложнить работу украинских сельхозпредприятий - УКАБ

Установление научно обоснованных граничных максимальных размеров земельных участков может сделать непрогнозированной деятельность аграрных предприятий Украины. К таким выводам пришли эксперты Ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" (УКАБ), проанализировав проект закона "О рынке земли", поданный в Верховную Раду Кабинетом министров Украины.

Законопроектом, в частности, предусмотрена отмена ограничения на максимальный размер землевладения в размере 100 га для физических лиц и юридических лиц и вместо этого устанавливаются научно обоснованные граничные размеры земельных участков частной собственности для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Как отметил руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, предложенная правительственным законопроектом отмена ограничений на размеры земельных участков является позитивным шагом, поскольку действующая норма, во-первых, не отвечает экономическим реалиям, а во-вторых делает невозможным реализацию преимущественного права на приобретение земельных участков арендаторами.

"В Украине работает более 7 тыс. сельхозпредприятий, каждое из которых обрабатывает в среднем более 2 тыс. га, - отметил Владимир Лапа, и если остается ограничение на владение в размере 100 га, то с введением рынка земли они даже теоретически не смогут получить эту землю во владение.

"Это не отвечает задекларированным государственным приоритетам, не говоря уже о том, что по нашим расчетам производство зерновых культур на площадях менее 1 тыс га является неэффективным т.к. в этом случае экономически невыгодно приобретать технику и оборудование и усовершенствовать технологии", - добавил эксперт.

По мнению экспертов УКАБ предложенная в законопроекте норма является более рациональной, но ее недостатком есть то, что обоснованные граничные максимальные размеры земельных участков частной собственности могут периодически изменятся, а это может сделать работу сельхозпредприятий непрогнозированной.

"Мы понимаем боязнь относительно того, что чрезмерная концентрация земельных угодий может привести к созданию латифундий в Украине", - констатирует президент УКАБ Алекс Лисситса, -"но существует ряд других вариантов решения данной проблемы. А именно, введение законодательного ограничения на уровне, отвечающем среднему размеру сельхозпредприятия (не менее 2 тыс. га), и конкретизация того, что на самый большой размер земельной собственности могут рассчитывать только сельхозпредприятия, арендующие эти земли не менее 3 лет".

"Это, с одной стороны, уменьшит влияние спекулятивного капитала, а с другой - не приведет к искусственному раздроблению тех хозяйственных единиц, которые уже работают в Украине и доказали свое право вести сельскохозяйственное производство, пережив нелегкие времена реформирования. Другим вариантом может быть введение ограничения на объемы землепользования в процентах от общей площади сельхозугодий в границах административно-территориальных единиц", добавил А.Лисситса.

В УКАБ надеются, что формированию рынка земли будет предшествовать тщательная работа, направленная на обеспечение сбалансированной системы отношений, которые будут удовлетворять интересы владельцев земельных паев, государства и производителей сельхозпродукции.