В Госдуме обсуждают ипотеку земельных участков сельскохозяйственного назначения

Группа депутатов внесла в Госдуму проект закона «Особенности ипотеки /залога/ земельных участков сельскохозяйственного назначения». Инициаторами внесения законопроекта в Госдуму стали депутаты Геннадий Кулик, Сергей Иваненко, Виктор Похмелкин, Геннадий Райков, Олег Морозов и Владислав Резник.
Законопроект определяет особенности порядка и условий ипотеки /залога/ земельных участков сельскохозяйственного назначения, регулирует особенности отношений, возникающих при невыполнении условий договора залога.
Залог земельных участков устанавливается и вводится в действие данным законом, а также нормативными правовыми актами законодательных /представительных/ органов власти субъектов РФ.
Положение законопроекта распространяется на юридические лица, крестьянские /фермерские/ хозяйства, индивидуальных предпринимателей, занятых предпринимательской деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственных продуктов, граждан, имеющих в собственности, аренде, владении, пользовании участки земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с законопроектом залог земельных участков сельскохозяйственного назначения, который находится в аренде и временном пользовании, может быть осуществлен только с согласия их собственника.
Сельскохозяйственные земли могут передаваться в залог банкам, другим кредитным организациям для получения кредита сроком до 5 лет на сельскохозяйственные нужды.
В залог предлагается передавать не более 60 проц имеющихся у собственника сельскохозяйственных земель. При этом местные представительные органы власти могут повышать или понижать этот показатель на 20 проц.
Сумма кредита, выдаваемая банком под залог сельскохозяйственных земель, не должна быть ниже ее трехкратной кадастровой оценки, а кредитная ставка за пользование кредитом не должна превышать ставку рефинансирования Банка России более чем на 3 проц.
В законопроекте предусмотрен порядок, когда все вопросы, связанные с претензиями сторон по выполнению договора о залоге сельскохозяйственных земель рассматриваются в судебном порядке. При этом, если залогодатель /сельхозтоваропроизводитель/ не выполнил своих обязательств по договору о залоге и не возвратил полученные кредиты, решением суда он должен быть лишен права собственника на земельный участок полностью или частично.
Земельный участок, изъятый по решению суда у собственника, нарушившего условия договора залога, выкупается государством.
Правительству предлагается возложить функции земельного банка на один из государственных банков, имеющих опыт работы по кредитованию сельского хозяйства и развернутую сеть субъектах РФ.
Один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик полагает, что в современных условиях таким банком мог бы стать Россельхозбанк.
Банк - агент должен регистрировать все договора на залог сельскохозяйственных земель, осуществлять мониторинг по залогу земель и в случаях невыполнения залогодателем своих обязательств, выкупать его задолженность, а землю передавать в собственность государства. Банк - агент должен представлять в судебных органах интересы государства.
Сельскохозяйственному товаропроизводителю предоставляется преимущественное право покупки изъятого по решению суда земельного участка.
Законопроект предусматривает создание специального фонда выкупа залоговых семейных участков сельскохозяйственного назначения. В этот фонд предлагается направить 10 проц средств земельного налога и 10 проц прибыли банка - агента правительства. В недостающей части фонд пополняется за счет средств федерального бюджета. Общий размер специального фонда должен быть не меньше 30 проц стоимости земель, находящихся в залоге на конец календарного года.
Функции агента правительства по операциям со средствами специального фонда предлагается возложить на банк - агент правительства по залоговым операциям земельным участкам сельскохозяйственного назначения.
3 апреля Совет Госдумы принял решение направить законопроект в комитеты и депутатские объединения для подготовки предложений и замечаний. Ответственным за законопроект назначен комитет по аграрным вопросам, соисполнителем - комитет по бюджету и налогам.