РЗС: В Сирии простаивает свыше 100 тыс. т российского зерна из-за бездействия чиновников РФ

В порту Сирии простаивает 110 тыс. т российского зерна из-за бездействия российских чиновников, сообщил президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский на заседании экспертного совета по агропромышленному комплексу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. По его словам, два корабля с российским зерном по 55 тыс. т каждый в течение трех месяцев стоят в Сирии. А.Злочевский отказался сообщить, кому принадлежит данный груз. Он пояснил, что в соответствии с российскими правилами, фитосанитарный сертификат оформляется на страну назначения. Но Сирия отказалась принимать зерно по несоответствию зерна некоторым частным требованиям страны. "Это уровень коммерческих споров", - пояснил А.Злочевский. Между тем, как отметил глава Зернового союза, Египет готов принять это зерно, для чего потребуется сертификат. Однако отечественные экспортеры, по российским правилам, не имеют права оформлять сертификат по пути следования груза. Для этого фитосанитарные службы РФ должны заново отобрать пробы, проверив партию на наличие вредителей. При этом судно должно прибыть в российский порт (в данном случае - Новороссийск), что делает стоимость зерна чрезвычайно высокой и дальнейшие поставки - нерентабельными. Компания-экспортер была готова отвезти фитосанитарного специалиста за счет компании в сирийский порт, однако получила ответ, что чиновник не имеет права совершать такие поездки за счет коммерческих организаций.

"Российский зерновой союз предложил Россельхознадзору разработать новый порядок оформления и переоформления сертификатов. Было подготовлено соглашение между фитосанитарными службами России и Египта, данный документ был направлен официальным письмом в Минсельхоз РФ. В письме содержалась просьба дать поручение соответствующим службам рассмотреть этот вопрос, но до профильных департаментов это задание так и не дошло", - заметил А.Злочевский. В итоге Россельхознадзор остановил работу по реформированию порядка выдачи свидетельств. "Бездействие чиновников ниже министра принесло колоссальные убытки российским экспортерам зерна, но при этом за такие последствия никто ответственности не несет", - заявил А.Злочевский.

В последнее время простой судов с российским зерном в портах назначения по различным причинам (несоответствие требованиям страны-импортера по качеству или по документации) случается довольно часто. Так, в сентябре 2009г. сельскохозяйственный департамент сирийского города Тартус отказался допустить в страну 24,6 тыс. т российской пшеницы, отправленной компанией WJ Grain. Груз пшеницы, прибывший на судне Lady Seham, не соответствовал требованиям по качеству, предъявляемым сирийской стороной, поскольку содержит плесневый гриб Argon. Также в сентябре 2009г. было арестовано 63 тыс. т российского зерна в Египте (Порт-Саид). Решение об аресте груза было принято, после того как экипаж российского судна, доставившего в Египет зерно, не смог предъявить всю надлежащую сельскохозяйственную документацию. Ранее, в мае 2009г., власти Египта арестовали около 4% годового импорта в эту страну зерна из России: 137 тыс. т пшеницы на трех сухогрузах были объявлены властями Египта непригодными для потребления, что вызвало рост цен на мировых рынках. Напомним, Египет - крупнейший импортер российской пшеницы (5,4 млн т в сезоне 2008-2009гг.). По официальной версии египетских властей, причиной задержания партий зерна стало "нарушение фитосанитарных норм, указанных в контрактах". Однако позже Министерство здравоохранения Египта заявило, что российская пшеница, поставленная на египетский рынок, полностью соответствует всем требованиям и пригодна для потребления в пищу.

Между тем 8 июня 2009г. глава Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор) Сергей Данкверт заявил, что Россия не получала от Египта ни одного документа относительно задержанного зерна. Согласно протоколу переговоров представителей Россельхознадзора и Центральной администрации по карантину растений Египта от 24-25 мая 2009г., египетская сторона каких-либо нарушений в области карантина растений не выявила, в связи с чем официальные нотификации не оформлялись. Для предотвращения возникновения подобных ситуаций в рамках российско-египетской межправительственной комиссии, заседание которой состоялось 3 июня, достигнута договоренность о том, что поставки российской зерна в Египет будут сопровождать только официальные сертификаты качества, подтверждающие их соответствие египетскому стандарту по пшенице. С.Данкверт тогда обозначил позицию своего ведомства следующим образом: "При проверке сертификатов качества зерна, которые выдал Россельхознадзор, и документов, которые в дальнейшем сопровождали эту сделку, были выявлены расхождения, в том числе по белку и влажности". "Наша задача заключается в том, чтобы экспортируемое зерно сопровождалось сертификатами, выданными государством, а не сюрвейерскими компаниями", - подчеркнул глава Россельхознадзора. По его словам, "у государства и посредников разные интересы". "У спекулянтов задача - купить зерно подешевле, продать подороже, а государство заинтересовано в том, чтобы завоевать авторитет на международном рынке. Нам не по пути", - сказал С.Данкверт.