До конца этого года Министерство сельского хозяйства намерено внести в правительство свои предложения по правилам проведения государственных интервенций на рынке зерна. По мнению представителей министерства, этот механизм надо сделать более гибким и оперативным, передав Минсельхозу часть полномочий, находящихся сейчас в ведении правительства.

Вопрос о зерновых интервенциях возник в 2001 году, когда значительно вырос урожай зерна на территории России и из-за огромного предложения началось падение цен. Правительство решило приступить к закупкам зерна для того, чтобы увеличить слишком низкие цены, ставившие сельскохозяйственных производителей на грань рентабельности. Такая же ситуация повторилась и в 2002 году.

В этом году из-за снижения урожая необходимость в закупочных интервенциях отпала. Более того, правительство даже установило экспортные пошлины на пшеницу и рожь в размере 25 евро за тонну, которые будут действовать до 1 мая 2004 года. Это было сделано для того, чтобы предотвратить дефицит зерна, который, по мнению правительства, мог возникнуть. В прошлом году экспорт зерна составил 17 млн тонн. В этом году за границу уже продано 4 млн тонн, и в случае невведения пошлин экспорт в ближайшее полугодие мог бы составить, по оценкам чиновников, еще 4-6 млн тонн.

Тем не менее Минсельхоз намерен усовершенствовать механизм зерновых интервенций для того, чтобы в будущем иметь возможность поддержать рынок в случае слишком большого или недостаточного урожая. Как говорит руководитель департамента регулирования продовольственных рынков и качества продукции Минсельхоза Павел Винтовкин, после первых интервенций, произведенных на зерновом рынке в 2001-2002 годах, стало ясно, что на правительственном уровне невозможно обеспечить оперативность при принятии решения о начале интервенции. В прошлом году государство вышло на рынок лишь в ноябре, тогда как это следовало сделать хотя бы в августе-сентябре.

Поэтому Минсельхоз предлагает передать ему право самостоятельно приступать к закупочным либо товарным интервенциям, оставив за правительством определение параметров, при которых государству следует вмешиваться в ситуацию на зерновом рынке. В результате, как ожидают в министерстве, значительно повысятся оперативность и эффективность подобного воздействия на рынок.

Сами интервенции предполагается проводить путем биржевых торгов, как это было в сезон конца 2002 - начала 2003 годов. При этом ФГУП "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка", осуществляющее интервенции от лица государства, должно стать одним из ключевых игроков на рынке и способствовать развитию биржевой торговли зерном.

Финанс.