"Сегодня стоимость тонны пшеницы 3-го класса равняется 175-80 долларам, то есть практически равна цене американской", — заявила ЗРКИ руководитель Института аграрного маркетинга Ирина Тюрина. И даже фактический запрет на экспорт не остановил рост цен. Так, за первую неделю нового года, по данным компании "Юниделл", тонна продовольственной пшеницы подорожала в зависимости от класса на 25-50 рублей, а фуражный ячмень вообще на 105 рублей. К гадалке ходить — через месяц-два волна этого подорожания докатится до прилавков магазинов, вызвав первое в этом году подорожание хлеба, мяса и молока. Правда, есть еще надежда, что сельхозпроизводители "припрятывают" зерно в своих амбарах, дожидаясь еще более высоких цен. Ведь, как признал недавно президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, со статистикой в хлебной отрасли дело поставлено из рук вон плохо: хозяйства всеми силами стараются утаить хлеб, что бы не "светиться" в налоговых органах и не потерять свой убыточный статус, который позволяет не платить налоги и получать дотации. Поэтому статистические данные по размеру урожая у нас весьма приблизительные.
В современных экономических условиях роль продотрядов могли бы сыграть товарные интервенции. Крестьяне, увидев, что цены на зерно начали падать, поспешили бы "растрясти закрома". Но неожиданно с главным методом регулирования хлебных цен случилась заминка. В конце прошлого года Главное контрольное управление президента РФ проверило деятельность Минсельхоза и признало, что зерновые интервенции так и не стали эффективным методом регулированием рынка. Неэффективность объясняется тем, что из-за различных согласований в 2002 году они были проведены поздно. В самом Минсельхозе тогда жаловались, что начали процедуру оформления получения денег для закупок еще в апреле, а закупки сумели провести только в ноябре. То же самое может случиться и в этом году. Дело в том, что предельный уровень цен для интервенций 2004 года должен быть утвержден еще до 1 декабря 2003 года, но этого не было сделано. Тем не менее, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев утверждает, что решение может быть принято в январе, а сами интервенции могут при необходимости быть проведены в феврале-марте.
"Я не стал бы обвинять Минсельхоз в задержке, поскольку все документы и обоснования они подготовили и отправили в соответствующие ведомства, — заявил ЗРКИ вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. — Теперь все зависит от правительства: если оно в январе примет соответствующее решение, то интервенции будут проведены". Очевидно, задержка произошла на уровне Минфина. Финансисты считают, что весь доход от продажи зерна должен пойти в бюджет ( при возросших ценах на зерно это будет солидная сумма в более чем 300 миллионов долларов ), а Минсельхоз склонен рассматривать полученные средства как оборотные, на которые при необходимости осенью снова можно будет провести интервенции и закупить зерно. В этом случае деньги пошли бы в "Федеральное агентство по продовольствию", то есть остались бы в ведении Минсельхоза, и министерство уже не тратило бы время для их получения из бюджета. Проблема в том, что из-за споров двух министерств, срок, когда продажа государственного зерна была бы наиболее эффективна, опять может быть упущен, и зерновые интервенции снова будут признаны неэффективными какой-нибудь компетентной комиссией через год. И так уже у специалистов вызывает серьезные сомнения то, что Минсельхоз сможет их начать в феврале, когда цены на зерно традиционно самые высокие в году.
"Пока пройдут различные сверки и проверки о количестве зерна на элеваторах, время опять может быть упущено, — считает Ирина Тюрина. — Ведь уже бывало так, что по документам зерно на элеваторе есть, а фактически его нет. Кроме того, на мой взгляд, те 1,6 миллиона тонн продовольственного зерна, которые хранятся в госрезерве, способны только приостановить рост стоимости зерна, но не понизить ее. Интервенции и закрытие экспорта нужно было осуществлять еще осенью, когда стало ясно, что в стране не наблюдается даже традиционного в это время года падения цен на зерно". Однако Александр Корбут считает, что интервенции как раз и могут сослужить роль спускового крючка, при котором все станут его продавать и, соответственно, цена на хлеб упадет. "Ведь сейчас все ждут, что цена на него и дальше будет расти, а это значить, что в будущем его можно будет продать дороже, — считает вице-президент Зернового союза. — С нашей же точки зрения, должен быть выработан механизм автоматического запуска интервенций при достижении определенных цен на зерно". А пока правительство из-за внутренних разногласий и отсутствии внятной аграрной политики действительно не может управлять ценами на хлеб. Даже президент во время общения гражданами страны в прямом эфире признал, что по этой проблеме в кабинете министров существует две точки зрения: или дать заработать на высоких ценах сельхозпроизводителям, или ограничить стоимость буханки в социальных целях. Очевидно, пока правительство так и не нашло "золотой середины", в результате растет напряжение как на зерновом рынке, так и среди малообеспеченной части населения.
Сергей Томский
