Введение с 1 июня новой системы уплаты акцизов на алкоголь привело к остановке большинства ликероводочных и винных заводов. Воспользовавшись этим щекотливым моментом, Минсельхоз вчера на Первом всероссийском совещании по проблемам алкогольного рынка начал атаку на МНС с целью отобрать у этого ведомства функции лицензирования. МНС утверждает, что проблемы с акцизами если и есть, то по вине местных властей. Отдавать Минсельхозу лицензирование налоговики не спешат.
В соответствии с новым механизмом уплаты акциза каждый оптовик должен учредить специальный акцизный склад, где вся продукция будет обклеиваться региональной акцизной маркой. Заводам также разрешается учреждать акцизные склады, если они хотят отпускать свою продукцию прямо в розничную сеть. Однако к назначенному сроку во многих регионах акцизные склады еще не были созданы, а акцизные марки не были напечатаны. Это вызвало массовые остановки водочных и винных производств. 1 июня из-за отсутствия региональных акцизных марок остановился даже флагман отрасли московский завод \"Кристалл\". По информации \"Ведомостей\", запущен он будет только сегодня.
По наиболее свежим данным, оглашенным вчера руководителем департамента МНС Михаилом Одинцом, тендеры на типографию - изготовителя региональных акцизных марок прошли в 82 из 89 субъектов РФ. Однако марки успели изготовить и поставить только в 42 субъекта. Что касается учреждения акцизных складов, то пока МНС удовлетворило 407 заявок из 905 поданных. Всего для обеспечения нормальной работы отрасли, по мнению Одинца, необходимо создать около 1500 акцизных складов.
Вину за неподготовленность к новому режиму Одинец возложил на региональные власти. \"Некоторые субъекты РФ начали проводить тендер в конце мая, - сказал он. - А Кабардино-Балкария и Свердловская область вообще еще не провели тендер. Москва провела его только 29 мая\". Однако, по мнению Одинца, в стране есть запасы алкоголя на два месяца, а за этот срок все наладится и даже спада в сборе акцизов не будет.
Разъяснения налоговика последовали уже после того, как свое слово сказал министр сельского хозяйства, вице-премьер Алексей Гордеев (он председательствовал на вчерашнем совещании). Гордеев подчеркнул, что \"слишком много ведомств занимается регулированием рынка, а у семи нянек, как известно, дитя без глазу\". Однако непосредственных виновников кризиса в отрасли он называть не стал.
Это сделал его первый заместитель Анатолий Михалев, который в своем докладе развил мысль шефа. \"На наш взгляд, принижена роль Минсельхоза в вопросах государственного регулирования алкогольного рынка, - сказал Михалев. - Министерство не может оказать должного влияния на производителей, так как не обладает правом лицензирования деятельности по производству и обороту алкогольной продукции\". По мнению Михалева, МНС подходит к выдаче лицензий слишком формально, разрешая вводить новые мощности по производству спирта и ликероводочных изделий при сильной недозагруженности уже существующих мощностей. Вывод докладчика был однозначен: передать функции лицензирования Минсельхозу.
Одинец категорически не согласился в этом с Михалевым: \"Функции министерств определяет правительство РФ, и именно оно определяет, кто выдает лицензии. Что касается выдачи лицензий большому количеству производителей, то хочу напомнить, что уже два года находится в Думе закон о моратории на создание новых алкогольных предприятий. Вот когда он будет принят, мы перестанем лицензии выдавать. А нарушать Гражданский кодекс ни нам, ни вам не положено\".

Роман Кутузов
Газета \"Ведомости\"