Производители зерна готовят обращение в Минтранс об изменении правил перевозок их продукции по железным дорогам. Из-за новых требований Россельхознадзора к качеству зерна перевозки дорожают, срываются экспортные контракты, а РЖД теряют грузы.

Напомним, до 2005 года функции государственного контроля за качеством перевозимого зерна находились у Государственной хлебной инспекции. Только она производила сертификацию. Затем инспекцию ликвидировали, а ее обязанности передали Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. При этом прав контроля за внутрироссийскими перевозками эта организация не получила. О ней, видимо, попросту забыли.

Чтобы не допустить коллапса в транспортировке грузов, ОАО «РЖД» издало временное распоряжение, по которому разрешалась перевозка зерновых внутри страны по удостоверениям качества, выдаваемым либо производителями зерна и продуктов его переработки, либо лабораториями, которые владели лицензией на этот вид деятельности. Но в августе прошлого года вышло постановление Минтранса, согласно которому сертифицируют принимаемые к перевозке грузы только организации, аккредитованные при Россельхознадзоре.

Главный специалист отдела условий и технологии перевозки продовольственных грузов департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД» Людмила Кропоткина сказала «Гудку», что сейчас перевозки зерна согласовываются при наличии у грузоотправителя сертификата качества. «Мы действовали ранее по телеграмме, потому что после ликвидации Государственной хлебной инспекции не было решения о ее преемнике, который будет производить инспекцию зерна при перевозке. И у нас на этот счет не было никаких объяснений от государственных органов. Сейчас эти вопросы решает Минтранс. И если у компании – зернопроизводителя или перевозчика – нет сертификата качества, она должна его получить. В Правилах перевозок грузов идет речь именно о сертификате качества. И мы изменить эту норму самостоятельно не можем», – отметила она.

Вице-президент Российского зернового союза (РЗС) Андрей Славутин сказал «Гудку», что распоряжения Минтранса и Россельхознадзора не укладываются в перечень рыночных требований. По его словам, сама функция сертифицирования зерна при внутренних перевозках была признана избыточной и оставлена только для экспортных перевозок.

«Но этого не требуется даже для экспортных перевозок, – считает представитель РЗС. – Сертификат Россельхознадзора нужен только как документ для оформления таможенной декларации, и потом его можно выкинуть. Далее зерно идет с сертификатами международных сюрвейеров. Получается, что перевозчикам зерна, а следовательно и зернопроизводителям приходится дважды платить. При выдаче сертификата оплата идет не за сам документ. Якобы за инспекцию партии. И приходится платить за тонну от 17 до 24 рублей. Учитывая, что только в прошлом году было экспортировано 13,5 млн тонн зерновых, можно представить, какие расходы зернопроизводителям может принести распоряжение Минтранса. Сертификат нужен только при импорте зерновых, чтобы защитить наш рынок от некачественных продуктов».

Андрей Славутин добавил, что больше всего проблемы, связанные с требованиями сертифицировать зерно, могут коснуться основных зернопроизводящих регионов – Ростовской области, Кубани, Ставропольского края. «Мы сейчас готовим обращение в Минтранс с просьбой ввести четкие правила перевозки и сформулировать, какой перечень документов является достаточным», – подчеркнул он.

Начальник управления экспорта ЗАО «Агромаркет-Трейд» Игорь Каверин сказал «Гудку», что постановление Минтранса наносит ущерб зернопроизводителям. Документы на перевозки приходится делать в аккредитованной лаборатории Россельхознадзора. Она не всегда находится рядом с местом отгрузки. У Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки всего 14 филиалов по стране.

Получить комментарии представителей Минсельхоза и Минтранса по проблеме перевозок зерна «Гудку» не удалось.