Сегодня министр сельского хозяйства Алексей Гордеев сообщил, что идет подготовка к зерновым интервенциям, которые начнутся в феврале. Пока прорабатывается механизм их реализации. Минсельхоз уже проводил интервенции: так, в ноябре 2002 года было закуплено у сельхозпредприятий 1,6 миллиона тонн продовольственного зерна по цене 2300 рублей за тонну. Сегодня она стоит порядка 5800 рублей, да еще при более низком курсе доллара, поэтому на торгах за этот объем зерна можно выручить около 300 миллионов долларов.
Неудивительно, что за эти средства разворачивается серьезная борьба. Минсельхоз считает, что вырученные средства должны пойти в государственное агентство по закупке продовольствия. Этот вариант имеет то несомненное достоинство, что деньги будут под управлением министерства, и оно легко сможет их использовать при необходимости для интервенций, а не тратить огромное количество времени и сил для выбивания их из бюджета. К примеру, в прошлом году осенью Министерство сельского хозяйства уже пыталось провести интервенции для снижения цен на зерно, однако благоприятный момент был упущен из-за долгой процедуры согласований.
Но еще большой вопрос, сможет ли министерство эффективно управлять этими средствами, наясно также, куда пойдут проценты с этой суммы. Минфин в свою очередь считает, что сможет лучше управлять этими деньгами, если они вернутся в бюджет под его контроль.
Есть и противники зерновых интервенций. По их мнению, таким образом крестьяне просто получают дополнительные бюджетные деньги, совершенно не заботясь о том, какой урожай нужен стране. Такую точку зрения, кстати, поддерживает и советник президента Андрей Илларионов. В Министерстве сельского хозяйства же считают, что средства должны быть переданы в уставный фонд Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка (ФГУП "ФАП"), который будет исполнять роль своеобразного "зернового ЦБ", продавая и закупая при необходимости зерно на рынке для регулирования цен.
Таким образом, из-за чиновничьих разногласий в течение последних двух лет Минсельхоз уже по крайней мере дважды опаздывал с интервенциями. Неудивительно, что в конце прошлого года Главное контрольно-ревизионное управление при президенте РФ провела проверку и указало не неэффективность такого метода регулирования зернового рынка. Если же министерство опять опоздает месяца на два, то продажа зерна снова может совпасть с неблагоприятной ценовой ситуацией: в марте начинается посевная, и на рынке будет много зерна, так как элеваторы "вычищают" место под будущий урожай, продавая остатки. Поэтому в этот период цены и без интервенций снижаются, значит государственный хлеб на рынке явно окажется лишним.
Тем не менее, как считает например, вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут, сам факт проведения интервенций может сыграть положительную роль. "Сейчас крестьяне придерживают хлеб потому, что цена на него растет, и завтра можно получить больше чем сегодня, — говорит Корбут. — Если же, испугавшись возможного понижения цен, все начнут выбрасывает его на рынок, цена на зерно снизится". Так что для правительства может оказаться выгодным сейчас действительно просто "попугать" крестьян, а при необходимости и провести интервенции именно в феврале, то есть в том месяце, когда цены на зерно особенно высоки. Ведь, несмотря на то, что с нового года введены повышенные пошлины на экспорт зерна, цены на него внутри страны не снизились, и оно даже в первую неделю 2004 года подорожало на 25-50 рублей за тонну.
Стоит напомнить, что цена хлеба за прошлый год увеличилась на 70%. То есть по уровню подорожания буханка хлеба стала одним из лидеров среди всего ассортимента товаров. Если же каким-то образом не сдержать цены сейчас, то как раз к марту, то есть аккурат к президентским выборам, стоит ожидать очередного повышения цен на хлеб. Ведь в прошлом году его потребительская цена поднималась четыре раза — каждый сезон. Так что остановить рост цен на продукт первой необходимости для властей становится по истине политической задачей.
Сергей Плетнев
Источник: Страна.ру
