Необычайно насыщенным выдалось проходившее в минувший вторник четвертое заседание II сессии Законодательного Собрания края. Летние каникулы не за горами, и депутаты, видимо, жаждут успеть как можно больше: повестка, и так состоявшая почти из сорока пунктов, в начале заседания еще более расширилась благодаря нескольким дополнительным вопросам.
Например, замгубернатора Вадим Медведев предложил поговорить о реализации зерна, находящегося в краевой собственности. Тема, что и говорить, больная, недаром в повестке уже значился "зерновой" вопрос. Речь идет о результатах проверки Счетной палатой деятельности по управлению краевым фондом зерна. Оценка поставлена плохонькая - "неуд". Оно и не мудрено: проверенные предприятия, хранившие пшеницу, уличены в крупных недостачах - неведомо куда "уплыло" 58,6 тысячи тонн зерна.
Встретила понимание и инициатива Алексея Клешко об обсуждении резкого подорожания в крае ГСМ. По словам и. о. губернатора Николая Ашлапова, цена литра бензина в соседней Иркутской области ниже, чем у нас, на рубль, так что претензии к монополисту "Юкосу" вполне обоснованы. Соответствующие документы, заверил Николай Иванович, уже переданы в территориальное антимонопольное управление.
А вот другой дополнительный вопрос, о цене на землю, не удостоился включения в повестку. Напрасно Юрий Абакумов убеждал коллег, что медлить с принятием закона нельзя - пока депутаты раскачиваются, ушлые финансово-промышленные группы начинают по дешевке скупать землю под своими предприятиями. Между тем вполне реально законодательно "подоить" ФПГ, сделав из них хотя бы на время полнокровных доноров для хилого бюджета. Увидев итоги голосования, Ю. Абакумов в сердцах воскликнул: "Как бедных обдирать, так это мы умеем, а вот богатых почему-то трогать не хотим!"
"Обдираловка" - это то самое увеличение доли оплаты населением услуг ЖКХ, обсуждение которого на сессии отняло у депутатов больше всего времени и сил. Первоначально народные избранники вообще не хотели рассматривать этот вопрос, возлагая надежды на публичные слушания, намечаемые на 21 июня. Но поскольку он был внесен краевой администрацией по всем правилам и снятию не подлежал, пришлось в очередной раз ломать копья вокруг вечных проблем ЖКХ.
"Для затравки" выступил замгубернатора, он же и. о. начальника финуправления Андрей Аралов. Чиновник живописал удручающее состояние краевого жилищного фонда, обусловленное, разумеется, недостаточным финансированием отрасли. В прошлом году услуг населению было оказано на 5,4 миллиарда рублей, фактически же профинансировано 4,8 миллиарда, причем это самое население раскошелилось всего на 1,8 миллиарда рублей. Многие предприятия жилкоммунхоза находятся на грани банкротства, кое-где судебные приставы арестовывают имущество, в том числе технику, к каким последствиям это может привести, предугадать нетрудно.
Вывод напрашивается сам собой - пора жителям края потуже затянуть пояса, забыв о 40-процентной планке оплаты услуг ЖКХ. Если из нас с вами не выжать дополнительные рублики, случится страшное: реформа захлебнется, отрасль загнется, а Москва вместо выдачи "матпомощи" в размере 3,5 миллиарда рублей покажет краю смачный кукиш. По правде говоря, чтобы скинуться на реформу, у нас кишка тонка: на переоборудование систем сообразно с современными требованиями энергосбережения краю требуется ни много ни мало 99 миллиардов рублей да еще 21 миллиард нужен для того, чтобы привести в порядок инженерные сети. А 70-процентная доля оплаты даст в теории всего 1,3 миллиарда рублей прибытка в казну, на практике же сию цифру надо поделить на два (полгода-то уже прошло) и еще учесть, что деньги эти вовсе не целевые и потратить их в полном объеме на нужды ЖКХ никак не удастся.
И вообще, как выяснилось, краевая администрация не намерена больше цепляться за этот злополучный показатель - 70 процентов. Николай Ашлапов предложил такой вариант: употребить в тексте закона вместо конкретной цифры термин "федеральный стандарт", а планку пусть устанавливают муниципальные образования, не забывая о социальных гарантиях населению. Заметим, что этот стандарт сейчас равен 90 процентам, и хотя у нас его вряд ли тут же применят, ориентир, согласитесь, впечатляющий. Что же касается большей самостоятельности местных властей, то резон в этом есть: все-таки край наш велик, у каждого города и района своя специфика, зачем же уравнивать всех единым процентом. В пользу такого решения высказались и главы - Владимир Шандуров (Назарово), Анатолий Кекин (Минусинск) и Василий Сидоркин (Енисейский район).
Отчасти их поддержал и глава Красноярска Петр Пимашков. Он посетовал на то, что в свое время краевые власти не услышали его просьб о постепенном увеличении доли оплаты населением услуг ЖКХ, и теперь вот приходится делать резкие движения. Мэр заявил, что в любом случае "город будет действовать поэтапно", то есть небольшое увеличение доли оплаты компенсирует поддержка малообеспеченных жителей. Заодно Пимашков выразил свое недовольство тем, что "все забирают монополисты" (мол, тарифы растут, а самому ЖКХ ни рубля не достается), предложил передать ТЭЦ в муниципальную собственность, прошелся по энергетикам и в довершение призвал жестокосердых монополистов к покаянию.
Несколько иную точку зрения высказал Юрий Абакумов. Заметив, что в последние годы рост экономически обоснованных затрат отрасли на порядок превышал темпы инфляции, а потому непременно нужно позаботиться о защите нищающих земляков, он подчеркнул, что "очень вредно отказываться от краевого регулирования уровня оплаты". По мнению депутата, не стоит ориентироваться на федеральную систему социальной защиты населения - в крае другие стандарты, только, к сожалению, они до сих пор не утверждены законом о прожиточном минимуме. Абакумов предложил установить 70-процентную планку и принять закон в первом чтении, хотя многие его коллеги были за перенос этого трудного вопроса на следующее заседание сессии. В результате народные избранники пришли к компромиссному решению: закон в первом чтении они все же приняли, но без конкретной цифры, то есть, по сути, избрали "ашлаповский вариант".
На минувшем заседании депутаты констатировали неисполнение краевого бюджета на 2001 год (расходы превысили доходы на 1,275 миллиарда рублей). Основной причиной этого названо нарушение принципа достоверности бюджета в ходе планирования, причем оно не было устранено даже после девяти корректировок документа. Кроме того, Законодательное Собрание внесло изменения и дополнения в закон о краевом бюджете на 2002 год.
В очередной раз депутаты не дождались отчета замгубернатора Валерия Суладзе о положении дел в подведомственных ему отраслях и сферах. Хотя Н. Ашлапов и уверял, что Суладзе "уже не бегает" от народных избранников, вышедший из отпуска Валерий Шотович на заседание так и не явился. Пришлось перенести этот вопрос в числе других на внеочередное заседание сессии, которое состоится 21 июня.
"Под занавес" краевой парламент принял постановление об обращении в краевую прокуратуру в связи с нарушением прав жителей края при не-однократных и длительных отключениях электроэнергии и водоснабжения. В этом же постановлении депутаты предложили руководителю РАО "ЕЭС России" Анатолию Чубайсу освободить от должности генерального директора "Красэнерго" Михаила Кузичева.

Источник: «Красноярский рабочий»