Стали известны некоторые детали планировавшейся реорганизации структуры российского правительства. Как заявил во вторник президент РФ В.Путин, отныне в правительстве будет один вице-премьер, а вместо 30 министерств будет 17. Число вице-премьеров сокращено с шести до одного. Теперь правительство будет состоять из структур трех уровней: федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство. Все эти структуры являются взаимосвязанными, и каждая имеет специализацию. Федеральное министерство вырабатывает общую политику отрасли, принимает нормативные правовые акты и несет политическую ответственность за состояние дел в подотчетной ему сфере. Однако при этом оно не обладает полномочиями выдавать лицензии, принимать решения по отношению к конкретным организациям и лицам, управлять федеральным имуществом. Федеральная служба следит за исполнением гражданами и организациями требований, установленных законом. Федеральное агентство оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом (ГУПы, казенные предприятия, акции в федеральной собственности), но не может устанавливать правила поведения и осуществлять надзор за деятельностью граждан и организаций (выдавать разрешения, лицензии, квоты и т.п.). Выступает заказчиком по федеральным целевым программам и финансирует подведомственные учреждения. Основные принципы реформы структуры исполнительной власти следующие. Разделение разработки политики и ее исполнения, устранение внутреннего конфликта между функциями, компактное правительство с небольшим числом министерств, соподчинение органов реализующих политику (агентства, службы) органам, вырабатывающим политику (министерствам), при достаточной автономии служб и агентств, политическая ответственность министра. Все эти принципы были реализованы правительствами большинства экономически развитых стран (США, Великобритания, Франция, Канада и др.) еще в 80-90 годы прошлого века.

Указом главы государства упразднен Государственный комитет РФ по рыболовству.

Этим же указом образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Ей переданы функции по контролю и надзору Министерства сельского хозяйства РФ.

Кроме того, указом президента РФ образованы 20 федеральных агентств, среди них:

- Федеральное агентство по рыболовству. Ему переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Государственного комитета РФ по рыболовству;

- Федеральное агентство по сельскому хозяйству. Ему переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом Министерства сельского хозяйства РФ;

Как считает глава МЭРТ РФ Герман Греф, на ликвидацию старых ведомств понадобится три месяца. "Если говорить о реформе структуры правительства, то, на мой взгляд, это за последние сто лет самая серьезная перестройка", - подчеркнул министр.

РБК