Непрекращающийся рост цен на хлеб и другие продукты питания первой необходимости вынуждает федеральные и региональные власти искать максимально безболезненный способ смикшировать негативные социальные последствия на продовольственном рынке страны. "Проект" по замораживанию цен на товары из продуктовой корзины, срок действия которого заканчивается 1 мая, себя не оправдал. Несмотря на "заморозку" цен на дешевые сорта хлеба, его стоимость в магазинах продолжала все время расти. Эксперты уверены, что о серьезности "хлебной проблемы" говорит тот факт, что рост цен на хлеб может значительно превысить темпы инфляции. Прошлогодняя идея властей Санкт-Петербурга о возможности введения хлебных талонов для малоимущих в настоящий момент рассматривается как руководство к действию для большинства регионов страны. Так сколько же будет стоить хлеб этим летом?

О возможном введении таланов на хлеб в конце прошлой недели заявил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. По его словам, в прошлом году цены на хлебобулочные изделия в регионе поднялись на треть – с 23 руб до 32 руб за батон. "Сейчас цена на муку и зерно у поставщиков поднялась на 30-40 проц", - сообщил А.Хорошавин. "Мы смотрим на затраты хлебокомбинатов, где можно сэкономить, как можно их поддержать. Если не найдем возможности поддержки производителя, значит будем думать о введении таланов на хлеб для малообеспеченных слоев населения", - подчеркнул он. При этом добавив, что "возможно, придется возвращаться к этой системе".

Заметим, что на Сахалине к настоящему моменту старые запасы муки закончились, а новую муку поставщики продают как минимум на 15 проц дороже.

Хлеб дорожает во всех без исключения регионах страны. Только в отличие от А.Хорошавина его коллеги из других субъектов пока воздерживаются от откровенных заявлений о том, что все прежние попытки не привели к сдерживанию продовольственной "лихорадки". Между тем, ветераны Приморья обратились с открытым письмом к местным властям с требованием принять меры по стабилизации цен. Так, булка самого ходового хлеба «Подольский» с 14 марта подорожала с 20 до 25 руб. "Мы обращаемся к вам с настоятельной просьбой принять незамедлительные меры к тому, чтобы стабилизировать цены на хлеб путем дотирования ста тысяч ветеранов, проживающих во Владивостоке", - говорится в письме.

Приморские хлебопекари объясняют рост цен на свою продукцию тем, что, начиная с осени 2007 г, в среднем на 25-30 проц подорожало топливо, выросли трансфертные тарифы, на 20 проц выросли цены на пшеницу и муку.

Аналогичная ситуация с подорожанием хлеба сложилась и в "зерновых" регионах – в Ростовской области с начала марта цены на хлеб выросли более чем на 20 проц, в Ставрополье хлеб подорожал на три с половиной руб.

Воронежские хлебозаводы в последних числах марта подняли отпускные цены на свою продукцию на 15 проц. В розницу хлеб будет стоить примерно на 2 руб дороже, чем раньше.

Несмотря на то, что эффект от введенной правительством до 1 мая "заморозки" цен на продовольствие /некоторые товары из продуктовой корзины/ весьма эфемерен, глава Минсельхоза РФ Алексей Гордеев не устает повторять как заклинание, что наценка на хлеб, яйцо и молоко не должна превышать 10-12 проц. Это соизмеримо с темпами инфляции в РФ/.

В правительстве идет дискуссия о скорейшем принятии федерального закона о торговле, в котором бы была прописана "регулирующая роль государства по социально-значимым продуктам питания".

А.Гордеев, похоже, является сторонником усиления роли государства на зерновом рынке, в частности, он предлагает создать зерновую госкорпорацию. Между тем, цены на хлеб не слушаются правительства: стоимость батона обусловлена, в первую очередь, инфляцией. За первую неделю апреля, по данным Росстата, рост потребительских цен в РФ составил рекордные полпроцента. Это в 4 раза больше, чем за весь апрель прошлого года /0,6 проц/, ускорились темпы и по сравнению с предыдущими месяцами – в марте 2008 г инфляция была зафиксирована на уровне 1,2 проц.

Цены на ржаной хлеб с 1 по 7 апреля повысились сразу на 3,3 проц, а с начала года уже на 11,5 проц. Пшеничный хлеб за тот же период подорожал на 2,6 проц и на 10,9 проц с начала года. Цены на муку растут в среднем на полрубля в неделю.

Как прогнозируют эксперты, апрельская инфляция вовсе не предел. Высказываются предположения, что пик роста цен придется на второй квартал года – май-июнь, и только после нового урожая цены на зерно смогут на время "успокоиться". К началу лета цена тонны зерна может увеличиться с апрельских 10 тыс руб до 12 тыс руб в мае-июне. Мнение о том, что инфляция на уровне 12-15 проц годовых нам обеспечена уже осенью 2008 г, не выглядит умозрительным прогнозом.

Исходя из этой ситуации, представители зернового рынка страны не сомневаются в том, что цены на хлеб должен формировать рынок, однако не видят ничего зазорного в том, что государство окажет адресную помощь социально незащищенным слоям населения страны. В свою очередь, федеральные власти также не против введения талонной системы. Об этом сообщил А.Гордеев. По его словам, для сохранения низких цен на хлеб для малоимущих россиян существует две возможности – раздача талонов или спецвыплаты более нуждающимся гражданам. "Какой подход будет выбран, я не знаю, это не функция Минсельхоза, но правильнее было бы обеспечить бесплатный доступ", - подчеркнул А.Гордеев. Минфин, скорее всего, будет против введения в оборот дополнительных "хлебных денег", что с учетом того, что в РФ по-прежнему немало малоимущих граждан, может нести дополнительную нагрузку на инфляцию.

В свою очередь, правительство пытается снизить давление на цены на хлеб с помощью ограничения экспорта зерна. В марте кабмин РФ принял решение о сохранении пошлин на экспорт зерна до 1 июля 2008 г, чтобы стабилизировать ситуацию в отрасли. Напомним, что экспортные пошлины на зерно в РФ действуют с 12 ноября 2007 г. В январе 2008 г решением правительства экспортные пошлины на продовольственную пшеницу были увеличены с 10 до 40 проц. Срок действия соответствующего постановления кабмина должен был истечь 30 апреля 2008 г, однако, как было сказано выше, он продлен до 1 июля 2008 г. Будут ли сняты экспортные ограничения по зерну в середине лета – неизвестно, так же неясно, сколько будет стоить хлеб этим летом.

Рискнем предположить, что стоимость хлеба не будет напрямую связана с тем, насколько большой урожай зерновых соберут хлеборобы страны.

Ведь в 2007 г было собраны рекордные /в новейшей истории/ 82 млн тонн зерна, однако цены в рознице все равно выросли. Скорее, цены будут сформированы, исходя из некоей "корзины" экономических факторов. Среди которых главенствующим будет, как нетрудно догадаться, инфляция.

В заключении напомним, что еще в августе 2006 г к карточной системе, правда, всего на три дня, вернулись на Камчатке. Тогда в регионе цены на хлеб подскочили на треть, и пенсионерам выдали талоны, которые давали право воспользоваться льготными ценами. Но через три дня власти предписали магазинам продавать хлеб по сниженным ценам при предъявлении пенсионного удостоверения или другого документа льготника.

В сентябре 2006 г талоны ввели на Ставрополье. В зерновой столице страны местные хлебопекарни подняли цены после того, как власти перестали предоставлять им льготы на оплату подорожавших горючего и электроэнергии. Наконец, летом прошлого года в связи с подорожанием муки разговоры о введении хлебных карточек шли даже в Санкт-Петербурге. Тогда все эти слухи были опровергнуты. Интересно, обойдется ли на сей раз без возврата к временам «карточек» в масштабах целых регионов, а то и всей страны?

Прайм-ТАСС