О проведении закупочных интервенций представители Минсельхоза заговорили первый раз в августе прошлого года. Цены на зерно из-за высокого урожая падали стремительно: к октябрю 2002 года за тонну фуража давали чуть больше 1 тыс. рублей, а за пшеницу 3-го класса — около 2 тыс. рублей. Постановление о проведении закупочных интервенций было принято 11 октября, а начались они спустя месяц. Правительство решило купить три сорта зерна — продовольственную пшеницу 3-го и 4-го классов и продовольственную рожь. На проведение госзакупок зерна был взят кредит у Сбербанка в 6 млрд рублей. Из выделенных денег потратили около 4.8 млрд рублей. При этом на торги было заявлено 6.2 млн тонн зерна, а куплено всего 2.8 млн, из которых 863 тыс. тонн составила пшеница 3-го класса, около 1.6 млн тонн — пшеница 4-го класса и 380 тыс. тонн — рожь.
Как сообщили "Финансовым Известиям" в Счетной палате, неэффективность расходования кредита Сбербанка была обнаружена в том, что Минсельхоз не проводил конкурсного отбора исполнителей интервенций: в постановлении сразу было закреплено, что ими будет руководить ФГУП ФАП. К тому же вознаграждение за услуги госпредприятия превысили сумму, предусмотренную существующими правилами проведения конкурсных торгов на государственные нужды. Интервенционным постановлением было определено заплатить ФГУП ФАП вместо 1% комиссионных 2.7%.
По мнению Счетной палаты, Минсельхоз в ходе интервенций не достиг главной цели — помощи сельхозпроизводителям. Из-за того что в правилах интервенций не были четко прописаны критерии и требования к участникам торгов, в них приняли участие те, кто не располагал зерном на начало торгов, а в ряде случаев вместо крестьян пшеницу и рожь государству продавали посредники. Цены на зерно, как считают в палате, интервенции тоже не изменили. К тому же правительство слишком поздно начало их проводить, что увеличило потери крестьян от падения рыночных цен.
По данным Счетной палаты, из закупленных 2,8 млн тонн зерна продавцы поставили государству на 15 марта чуть больше 1.3 млн тонн. Но, как говорят представители ФГУП ФАП, на 24 апреля эта цифра выросла до 1.5 млн тонн и будет увеличиваться: по правилам проведения закупок приемка зерна происходит в течение 90 дней со дня подписания биржевого договора, а торги закончились как раз около 3 месяцев назад — 22 января. Но аналитики объясняют несоответствие цифр еще и тем, что под конец торгов некоторые продавцы зерна отказывались от сделок, так как рыночная цена была больше предлагаемой государством.
